5月25日，深圳市发展和改革委员会公开征求《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》意见。

此次规定有诸多收紧的变化，将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，意味着全日制大专将无法直接入户（技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师）；本科收紧到35岁，硕士收紧到45岁。

此外，完善政策性入户条件，投靠类入户增加社保要求。夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件；老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，入户条件收紧是大趋势。过去，深圳一直秉承“来了就是深圳人”的口号，以改革创新思维吸引各方来深创业人群。但是，随着公共服务均等化、全覆盖，贯彻包容性增值，向非户籍人口敞开，公共服务资源越来越紧张。

“深圳作为一个地域面积最小的一线城市，千万级的人口基数，一直在教育、医疗、住房、养老等方面都承接着巨大压力，发展到一定阶段势必要控制人口过快增长。结合上周发布的深圳普查数据，深圳2020年常住人口1756万人，比十年前增加了约714万人，人口增长位列全国第一。此次规定延续了深圳人才吸引政策，引导深圳人口兼顾数量和质量的协同增长，有利于城市更高质量发展。”中指研究院深圳分院研究总监童晓玲说道。

产业结构升级是落户收紧的另一个背景。李宇嘉指出，深圳从过去先行先试的特区，升级为先行示范区、现代化国际化城市、大湾区核心，产业也开始转型，大批一般制造业开始迁出，而先进制造、现代服务业等成为主导产业，需要引进所需的真正的人才，所以此次深圳将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，非全日制本科、全日制大专等，只能走技术型、技能型人才，或积分落户。

那么深圳收紧入户门槛对房地产市场是否会产生影响？

在李宇嘉看来，深圳房价快速上涨，与落户宽松有一定关系，大批外来人口来到深圳，创业投资，并利用落户宽松的现状，投资卖房，久而久之，导致高房价、高生活成本。收紧落户有利于为深圳腾出发展空间。事实上，随着产业结构调整，一般制造业外迁，客观上对入户需求降低，近年来入户增加，很多是投资客为炒房而入户。因此，收紧落户门槛，有利于为深圳腾出发展空间，降低高房价、高成本，降低人才在深圳扎根、生活的成本。

李宇嘉认为，收紧落户有利于降低房价，但影响不会太大。因为，收紧后深圳的落户条件仍比京沪要低很多。根据第七次全国人口普查数据，深圳十年新增人口中，本科及以上学历占比全省最高。另外，深圳房价很大程度上与杠杆有关，与购买力有关，与一般人口增量关系不大。

童晓玲也认为，入户新规可以规避少数炒房群体，把深圳有限的住房资源供应给真正的刚需群体，符合房住不炒的原则，有利于深圳楼市长期健康发展。（澎湃新闻记者 计思敏）

来源： 澎湃新闻